Продавцы, которые уже разобрались с НДС через единую систему VAT OSS, часто по инерции предполагают, что и все остальные обязательства в ЕС работают по такому же принципу «одна регистрация — все страны». С расширенной ответственностью производителя (EPR) это не так: это отдельная система экологического регулирования упаковки, и в подавляющем большинстве случаев регистрироваться нужно в каждой стране, куда вы физически продаёте товар, а не один раз централизованно.

Мы подробно объясняли логику единого окна НДС в статье про VAT OSS — и EPR полезно понимать именно в контрасте с ней: там, где OSS упрощает жизнь продавцу, EPR требует отдельного внимания к каждому рынку по отдельности.

Что такое EPR и почему это касается вас

Расширенная ответственность производителя — принцип, по которому компания, вводящая товар в упаковке на рынок конкретной страны, несёт финансовую и отчётную ответственность за то, что происходит с этой упаковкой после того, как товар попадает к покупателю: сбор, переработку, утилизацию отходов. На практике это означает регистрацию в национальной системе учёта упаковки, ведение учёта её веса по типам материалов и уплату соответствующих взносов.

В Польше эта система называется BDO, и требования, которые мы разберём ниже, основаны именно на ней — но похожие по сути системы существуют и в других странах ЕС под собственными названиями и с собственными процедурами. Прямая аналогия с VAT OSS здесь не работает: то, что вы зарегистрированы в системе одной страны, не освобождает вас от регистрации в другой, если вы туда продаёте.

Кто именно обязан регистрироваться

Обязанность возникает у того, кто первым вводит товар в упаковке на рынок конкретной страны. В польской системе такое лицо называется «wprowadzający» (вводящий на рынок), и по законодательству это именно импортёр — компания в ЕС, которая первой ввозит товар из Китая (или другой страны вне ЕС) и размещает его на рынке. Обязанность регистрации и уплаты взносов возникает до первого фактического ввода товара на рынок, а не постфактум.

Важное уточнение по распределению ответственности: фулфилмент-оператор (например, склад Allegro), который просто хранит и отправляет товар, не несёт этой обязанности — она полностью лежит на импортёре или продавце как юридическом лице. Мы разбирали похожее распределение ответственности между разными участниками цепочки логистики в статье о выборе модели фулфилмента — там же речь шла о том, что выбор склада не снимает с продавца юридических обязательств, связанных с самим товаром.

Как учитывается вес упаковки

Учёт ведётся по весу всей упаковки, введённой на рынок, с обязательной разбивкой по типам материала: бумага и картон, пластик, стекло, металл, дерево — каждый материал считается отдельно, а не одной общей цифрой. Сюда входят не только внешние коробки, но и внутренние наполнители, пакеты и любые другие упаковочные материалы, которые физически попадают на рынок вместе с товаром.

На практике это означает, что нужно вести регулярную эвиденцию — простую таблицу с датой, типом упаковки, материалом, весом в килограммах и данными поставщика упаковки. Без такого учёта корректно заполнить годовую отчётность просто не получится.

Какая отчётность и платежи обычно требуются

Годовая отчётность о введённой на рынок упаковке и данных по обращению с отходами обычно подаётся электронно через национальную платформу — в Польше это BDO. Помимо самого отчёта, как правило, действует ежегодная регистрационная плата (например, в Польше она символическая для микропредприятий), а дальше уже начисляется дополнительная продуктовая плата, зависящая от фактического объёма и типа введённой на рынок упаковки. Точные суммы стоит уточнять напрямую в системе конкретной страны на момент регистрации — тарифы периодически пересматриваются.

Требования к самой упаковке: частые вопросы

Частые ошибки

• Предположение, что VAT OSS покрывает и упаковку тоже. Это разные системы регулирования с разной логикой — регистрация в одной не заменяет регистрацию в другой.
• Регистрация только в стране, где зарегистрирована сама компания. Если товар физически продаётся и в другие страны ЕС, EPR-обязательства обычно возникают и там тоже.
• Отсутствие регулярного учёта веса упаковки по материалам. Пытаться восстановить данные за год перед подачей отчёта — куда более трудоёмко, чем вести простую таблицу по ходу продаж.
• Расчёт на то, что фулфилмент-оператор возьмёт эту обязанность на себя. Склад отвечает за хранение и отправку, но не за экологическую регистрацию — это ответственность продавца как юрлица.

Вывод

EPR — это отдельная система обязательств, не связанная напрямую с НДС и не объединённая в единое окно, как VAT OSS. Если вы продаёте физический товар в упаковке в нескольких странах ЕС, регистрацию и учёт нужно вести в каждой стране отдельно, начиная с той, куда товар вводится на рынок впервые. Ответственность лежит на импортёре как юридическом лице, независимо от того, какую модель фулфилмента вы используете — сам склад этот вопрос за вас не решает.